“目前,昆明市属监管企业从未发生过一起债务违约事件。”近日,昆明市国资委党组书记、主任陈春,在“昆明市市属国有企业2021年上半年工作通报暨银政企座谈会”上表示,昆明国有资本债务规模总体可控、资金连接可靠、风险防控措施有力、信用评级良好,确保了国有经济高质量发展“稳”的底气。当然,更有“活”的信心——资本市场对国有资本认可度比较高,建立了融资绿色决策通道,助力企业抢抓融资机遇。
会议现场
“稳”的底气 经济效益快速提升
按照国务院国资委构建“国资监管大格局、国资监管一盘棋”的要求,市国资委围绕市委、市政府中心工作,以及省委、省政府昆明现场办公会明确的目标任务,加快了从管企业向管资本转变,不断完善国资监管,打出了一套革新又规范的防控“组合拳”,即从严从实规范投资管理、制定防范化解债务风险的有力措施、建立监管企业债务链接安全机制等。
在投资规范管理上,近年来,市国资委要求各企业增强投资主体责任意识和投资风险意识,加强项目可行性研究分析,对监管企业近3年来开展的投资项目绩效情况进行专项考核,考核结果纳入企业负责人经营业绩考核,并与其薪酬挂钩。同时,在市委、市政府坚强有力领导下,在市债务管理委员会具体指挥下,市国资委建立了“1+4+N”债务风险防范制度体系、强化债务风险管控、防风化债工作方案、数据动态统计监测机制等8个方面的债务风险防控体系,全面构筑债务风险“防火墙”。
滇池明珠广场效果图
值得一提的是,每月25日前,市国资委会组织投融资公司梳理次月到期债务情况,针对单笔债务具体到期时间、金额,制定资金筹措计划和应急预案,逐笔落实偿债资金来源,并持续跟踪未落实偿债资金到期债务的资金筹措情况,做到早谋划、早准备,确保债务链接资金安全,确保债务不悬空,对于确实无法偿还的情况,要求投融资公司及时预警。
同时,鼓励各监管企业抱团取暖,采取互相担保增信,互相拆借资金等措施,提高融资能力和债务风险系统防控能力。为鼓励资源禀赋和融资能力较强的企业积极主动支援帮助发生债务预警的企业渡过债务链接难关,同时遏制个别企业滋生“躺平”“等靠要”的消极思想,市国资委调整了市属企业间资金拆借奖惩评价标准,并加大奖惩力度。
“组合拳”之下,今年1—6月,绝大多数市属监管企业延续了生产经营持续改善、经济效益快速提升的向好态势,为实现全年目标奠定了基础。其中,云内动力、滇池水务、佳湖地产、中北集团及安保集团5户市场竞争类企业,实现利润总额4.48亿元,同比增加49.4%。
“活”的信心 建立融资绿色通道
银行与企业的关系好比“公不离婆,秤不离砣”,在座谈会上,陈春形象地比喻道。他指出,企业与银行是不可分割的有机整体,企业离不开银行、银行也离不开企业,通过此次座谈会,希望构筑政府、银行、企业之间的沟通桥梁,加深彼此了解和信任,通过银政、银企、政企之间协作配合,使企业有好的项目能够得到银行的支持,在促进企业发展的同时,推动区域经济和金融事业共同发展。
对上述开诚布公、感人肺腑的发言,中国进出口银行云南省分行客户二处经理王开元表示,此次会议进一步解决了银政企三方间信息不对称问题,很好地增进了互信,增强了金融机构的信心。“我们和滇池水务公司、昆明交投公司、昆明产投公司等有着广泛合作,相信通过本次会议,我们将进一步拓展合作的宽度和深度。”交通银行云南省分行政府机构业务部总经理陇东说,“这样的三方座谈会对于我们来说,永远不会嫌多,我在这个会上有很多收获。下一步,我们将积极向总行争取信贷资源,投入到昆明市国有企业阵营里;积极争取交行海外机构的资源,结合企业特点,有针对性地做一些资产盘活租赁、发债、信托等,最大限度把交行的利润贡献出来,支持昆明国有企业发展。”
昆明市大数据中心
陈春表示,政银企合作是一项系统工程,也是一个长期过程。市国资委下一步将深入推进银政、银企合作,建立并加强与各大金融机构的长效沟通机制,不定期邀请金融机构召开座谈会及项目对接会、推介会,加强投融资公司与金融机构的深度长期合作,形成内外联动助企合力,为投融资企业增信,提升市属投融资公司融资能力。对于企业与金融机构有合作意向的各类洽谈会,市国资委也将积极参加,助力企业沟通协调,增强金融机构信心。
目前,为加快助力市属国资国企抢抓融资机遇,市国资委已向市政府请示,计划建立特殊时期市属国企融资事项绿色决策通道,在一定时期内分类设定融资成本控制线,对融资成本控制线以内的融资事项,在市债管办出具不新增政府隐性债务的意见后,企业即可自主实施,只需同步履行相应报告程序。通过优化流程、适度放权,助力企业提高融资效率。同时,要求各监管企业严控运行成本,打好“铁算盘”、过好“紧日子”。
一起看看四个案例
↓ ↓ ↓
新都公司:推出4个“待嫁”项目
日前,在市国资委组织的“银政企”三方合作座谈会上,昆明新都投资有限公司(以下简称“新都公司”)推出了国际影视主题旅游度假项目等4个融资项目,受到了金融机构的广泛关注。
在座谈会上,新都公司总经理张剑介绍了4个融资项目的具体情况。其中,国际影视主题旅游度假项目建设用地面积约2058亩,总投资约304亿元,规划6个园区共计40个游乐设备、主题酒店、商业服务、住宅及教育配套等项目;呈贡区龙斗三号二期项目,总投资约60亿元,用地面积471.7亩,拟采用城市更新改造模式投资建设;呈贡雨花四号地块二期住房建设项目,总投资约13.26亿元,项目为中庄社区、王家营社区安置房,净用地面积约49亩;昆明市农业经济发展服务中心项目,总投资约8.8亿元,总净用地面积56.1亩,项目建设内容包括配套商业、综合办公楼等主体工程以及绿化、水电等配套工程。
点“靓”呈贡,日新月异的城市建设
长期以来,新都公司积极对接各金融机构,探索各种可行融资模式。在探索过程中,开创性地与中信合作发行首单40亿元契约式“一带一路昆明呈贡新区城市发展基金”,支持国家重点项目火车南站及配套基础设施建设,一度作为经典案例在中信银行举办的金融研讨会上进行分享,并在全国推广;与建行、广发银行合作的“住房租赁支持贷款+房地产开发贷款”,是建行省内首单租赁贷款。
为建设现代新昆明,2005年新都公司应运而生。在16年的发展过程中,新都公司在呈贡新区投建项目超190个,投资近480亿元,项目涵盖市政路网、文教卫生、环境治理、公益配套等领域。新区内超过260公里道路建成并通车,建成公园绿地近350公顷、河道治理项目约20公里、中小学校6所、医院1所、新区保障性住房6000余套,此外,还投建了市级行政中心、市委党校、火车新南站综合警务营区等公益性项目20余个。
目前,新都公司已构建起以土地开发整理为基础,集户外媒体、环境再生、公共交通、民生产业等城市特许经营权开发和城市终端物业经营于一体的多元化投资建设集团,旗下子公司9家、参股公司8家,业务涉及工程代建、保障房建设管理、装配式建筑材料生产、公园和道路维护管养、金融、环保能源等,并与中铁十一局、华润等大型国有企业建立合作关系。
张剑认为,上述4个融资项目既符合发展趋势,也与省委、省政府刚刚出台的《关于支持昆明高质量发展的若干意见》中提出的支持呈贡更多优质教育、医疗、文体、科技资源,大力发展新兴产业,率先实现产业、创新双轮驱动等文件精神相契合,这为新都公司转型发展提供了难得的历史机遇。
云内动力:G系列轻型汽油发动机即将量产
日前,记者从云南云内动力集团有限公司(以下简称“云内动力”)获悉,目前,云内动力全新开发的G系列轻型汽油发动机即将正式量产,为云内动力“十四五”规划开局之年奠定良好基础。
近年来,云内动力紧跟潮流,加快“两化融合”和智能制造步伐,通过数字化建设,实现了从产品生产、质量控制、研发到销售、服务全产业链效能提升。2012年,云内动力通过引进国外先进铸造、加工、装配等关键设备及软件开发、试验测试装备,建成了国内领先的商柴、乘柴研发及生产平台,形成“一部五中心”的新研发格局,成为国内多缸小缸径先进柴油发动机的重要研发制造基地,在行业内具有较强的竞争实力。目前,云内动力发动机产品已经覆盖0.9—6.7L排量段,真正实现了“向多缸中小缸径的转变”,即将向大缸径进军,全新开发的G系列轻型汽油发动机即将正式量产。
云内动力生产线
2014年,原云南内燃机厂改制成立了云内动力。云内动力从一台内燃机为起点,迈入产业与相关产业集群的集团化、多元化发展道路,不断延伸发动机上下游产业链,在深耕发动机产业的基础上,开拓了汽车电子、发动机后处理、新能源汽车、高端农业机械、节能新材料等新兴市场,形成“智能新能源动力总成、汽车电子、改装车及智能农机、智能门窗及节能新材料”四大主业的新发展格局。目前,云内动力旗下已拥有20余家全资及控股子公司。截至2020年,云内动力总资产249亿元,营业收入207.8亿元,发动机销量61.38万台,名列行业前茅。
云内动力“十四五”战略规划蓝图已经绘就,即坚持“数字云内”的战略定位,继续发展好“智能新能源动力总成、汽车电子、改装汽车及智能农机、智能门窗及节能新材料”四大主业,打造“三个核心技术”,到2025年实现柴油机销售100万台,汽油机销售50万台,营业收入突破500亿元。
昆明产投:百亿基金加速产业转型升级
日前,记者从昆明产业开发投资有限责任公司(以下简称“昆明产投公司”)获悉,截至今年6月底,该公司组建的昆明市产业发展股权投资基金已累计实现投资约85亿元。通过切实发挥产业基金引导、撬动、放大效应,昆明产投公司进一步服务和促进省市重大项目落地,加速产业转型升级。
据介绍,昆明产投公司通过出资合作引入闻泰科技智能制造产业园项目, 将打造研发创新、生产制造、应用示范的通信模组及5G终端应用上下游产业链高地,构筑半导体技术和产业创新发展环境,构建具有昆明特色的融合应用与服务, 助力昆明形成5G及半导体战略产业集聚,打造千亿级高端智造产业链。
闻泰科技昆明智能制造产业园项目
同时, 通过合作投资,引进先导(昆明)新材料科技产业园项目,贯彻落实滇中新区“千亿级”产业规划,结合云南省丰富的稀有金属资源优势和昆明市面向西南开放桥头堡,通向东南亚腹地的战略区位优势,布局电子薄膜材料、红外激光与医疗探测、新一代半导体、半导体设备四大板块。
此外,昆明产投公司所属昆明市智慧城市建设投资有限公司,通过与国内外行业领先的优质企业合作,构建起智慧城市建设生态链,目前已在云服务、网络基建、网络安全、全域旅游、物联网等多领域实现产业落地。在呈贡信息产业园管委会的统筹下,智投公司开展园区招商及运营工作,签约企业已达70家,全力助推园区打造“云南省创业创新示范基地”,建设云南信息产业发展的高地和核心区。目前,智投公司正积极推进智慧城市、“数字昆明”项目建设及相关工作任务,加快建设昆明“城市大脑”,全力保障COP15信息化,助力昆明数字化改革。
佳湖公司:减免商户租金逾1.2亿元
日前,记者从昆明佳湖房地产开发有限公司(以下简称“佳湖公司”)获悉,一直以来,佳湖公司聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题,将其作为为民服务靶向,为商户减免租金逾1.2亿元,对业主开放员工食堂。
今年,佳湖公司把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容和抓手,围绕注重人文关怀、履行国企责任等方面的内容,制定了“民生实事计划”清单。受疫情影响,今年以来,许多小微企业、个体工商户经营困难、陷入困境。为纾难解困,佳湖公司积极响应市国资委号召,对中林建材城等3个综合市场以及相关临街商铺的实体经济商户,在已减免2020年3个月租金的基础上,今年又继续减免了8个月的租金。本轮租金减免涉及商户超过1300户,累计减免租金逾1.2亿元,有效缓解了商户经营困难,恢复和提振了发展信心,让商户真切地感受到佳湖公司的责任和担当。
同时,佳湖公司于今年6月初邀请专业人员到中林物业在管小区为住户提供网络移动支付宣传教学,普及金融知识,强化风险意识。其中,6月5日至6月6日,在华都花园A区和B区开展了“普及金融知识万里行”金融知识宣传教育活动,活动聚焦老年人日常生活涉及的高频金融服务事项,使老年人能用、会用、敢用、想用智慧金融服务,切实提升了老年人的金融服务获得感,同时,通过强化风险意识、防范电信诈骗宣讲,从电信诈骗受害人特点、骗局常用伎俩和新手段等方面入手,有针对性地向业主宣讲,有效帮助业主识别骗局,提高防范意识。
佳湖熹祥苑
此外,佳湖公司还通过在中林物业在管的佳湖花园小区对业主开放员工食堂,提升在建楼盘周边绿化环境等措施,为周边群众营造和谐、舒适的居住氛围。(信息来源:“昆滇经济”微信公众号)