竞争性磋商公告

项目概况     五华区环卫一体化PPP项目阶段性咨询及审计项目采购项目的潜在供应商应在云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）获取采购文件，并于2026-03-20 10:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：KMZC2026-C3-00269-HYQY-0001

项目名称：五华区环卫一体化PPP项目阶段性咨询及审计项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（万元）：49.8

最高限价（万元）：49.8

采购需求：6.1绩效评价：按照PPP项目管理相关要求，制定建设运营期（2018年4月1日—2024年9月30日，7年）绩效评价指标体系，对项目建设运营期的投入、产出、效果、管理等进行全面评价，以结果为导向，客观反映项目管理存在的问题，促进项目规范运作，提高项目管理水平，为项目实行“按效付费”提供依据。6.2综合审计：五华区环卫一体化已开展2022年9月30日前的综合性审计及中期评估工作，本次审计在前期工作的基础上重点对已经结束的建设期项目投资完成情况、建设任务完成情况进行审计核定，并对截止目前合同内执行情况、合同外增量内容、建设运营期经营情况、财务管理情况、单价调整、企业履约情况等方面进行审计，客观反映项目建设期管理成果和运行过程中存在的不足并提出合理化建议，为下一步工作安排、决策提供支撑依据。6.3履约咨询：按照《五华区规范推进政府和社会资本合作存量项目建设和运营工作方案》要求，为项目提供“一项目一策”咨询服务，出具《一项目一策处理方案》。结合本次阶段性审计成果，开展项目调价调标工作，出具《调价调标报告》。同时，为项目提供为期5年的PPP相关工作咨询服务，包括在建设运营期绩效评价和综合审计工作基础上，结合PPP最新政策，对项目运作合规性及项目公司合同义务履行情况等进行审查（包括建设运营期和运营期），为合同争议提供解决方案等。

合同履行期限：标段1:第一阶段：自咨询服务合同签订之日起90天内完成以下工作：一是在相关部门参与下，完成项目《风险评估方案》的编制上报工作；同时，咨询机构全面梳理项目合同、项目工程资料、项目公司管理制度等，开展建设运营期综合审计，出具审计报告。二是在建设运营期综合审计的基础上，咨询机构结合项目实际情况和PPP最新政策要求，编制项目建设期绩效评价工作方案（含评价指标体系）。三是建设期运营期绩效评价工作方案经相关部门审核同意后，咨询机构通过资料整理、案卷研究、实地调研、问卷调查等多种方法进行调查评价，出具建设运营期绩效评价报告。第二阶段：为项目提供为期5年的PPP相关工作咨询服务，包括在建设运营期绩效评价和综合审计工作基础上，结合PPP最新政策，对项目运作合规性及项目公司合同义务履行情况等进行审查，为合同争议提供解决方案等。

本项目（是）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购
（1）昆明市五华区环境卫生管理处：设置采购包专门面向中小企业采购

3.本项目的特定资格要求：【标段（包）1】 3.1供应商须具备财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》或《会计师事务所分所执业证书》，提供有效期内的证书；（供应商若为联合体，负责综合审计的供应商提供）。3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动；3.2按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的相关要求，采购人或采购代理机构在响应文件递交的截止时间后将对供应商的信用信息在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上进行查询，并以截图方式存档，评标时提供给评审小组。信用信息使用规则：供应商如被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人（或失信惩戒人）或重大税收违法案件当事人名单的，或被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满的除外）名单的，或被列入“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）” 经营异常名录或者严重违法失信企业名单（黑名单）的，不得参与本次政府采购活动。

三、获取采购文件

时间：2026-03-09 06:00至2026-03-16 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）

方式：1.凡有意参加投标者，须持与云南省政府采购电子交易平台（政采云）兼容的数字证书（CA），在平台绑定后，线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2026-03-20 10:00（北京时间）

地点：请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标

五、开启

时间：2026-03-20 10:00（北京时间）

地点：云南省昆明市西山区昆明市西山区巡津新村7号C栋7楼会议室第一评标厅

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

开标方式：网上开标
是否需要缴纳投标保证金：否
其他：1.开标方式：网上开标；2.发布公告的媒介：本次竞争性磋商公告、澄清、更正等与本项目有关的信息在云南省政府采购网上发布：我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。3.注意事项（1）本项目为不见面开标，供应商无需到达现场；（2）本项目实行网上投标，采用电子响应文件，供应商应按照本项目采购文件和"政采云"平台的要求编制、加密后在提交响应文件截止时间前上传至"政采云"平台，提交响应文件截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。供应商在"政采云"平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人及联系方式；（3）各供应商在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的供应商，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；（4）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询；云南CA操作问题，请致电云南CA：4006727666咨询；云南CA紧急联系方式：15288315056。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：昆明市五华区环境卫生管理处

地址：昆明市五华区新闻路286号

联系方式：0871-64140225

2.采购代理机构信息

名 称：云南合元青羽工程项目管理咨询有限公司

地址：昆明市西山区巡津新村7号C栋7楼

联系方式：15798822802

3.项目联系方式

项目联系人：郎先生、李女士

电　话：15798822802