一、项目基本情况

项目编号：衢千杉〔2025〕QS-016

项目名称：衢州市医疗保障局2025-2026年意外伤害稽核内控服务项目

预算价：176万元/2年

最高限价：176万元/2年

采购需求：根据医保基金监管要求，对衢州市本级基本医疗保险意外伤害案件开展调查服务。详见采购文件第三部分项目技术及服务要求。

合同履行期限：2年。

本项目接受联合体投标：否。

二、申请人的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.至本项目响应截止时间前，供应商未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、“中国政府采购网”www.ccgp.gov.cn查询结果为准）；

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标；

4.落实政府采购政策需满足的资格要求：

专门面向中小企业

服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；

服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；

三、获取采购文件

时间：投标截止时间前，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式： 潜在投标人登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的投标人可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2025 年 10 月 9日 14：30:00（北京时间）

投标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）

开标时间：2025 年 10 月 9日 14：30:00（北京时间）

开标地点：衢州千杉工程咨询有限公司（衢州市柯城区府山街道古颂雁归里10幢310室），同步在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启投标文件。

五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通 知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准） 起 7 个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向招标人提出质疑，对其他内容的以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政 府采购网下载专区下载。

4.其他事项：

4.1 投标保证金：不需缴纳投标保证金。

4.2 在线投标响应（电子投标）说明：

（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网－下载专区－电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763；

（2）为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网－下载专区－电子交易客户端－CA驱动和申领流程”进行查阅；

（3）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收；

（4）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（推荐顺丰或EMS邮寄形式）在投标截止时间之前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章；

（5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

4.3 采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）；

（2）《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；

（3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。

4.4 企业信用融资：

（1）省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监〔2012〕13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购（tp:www zizfcg gov.cn）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。

（2）供应商可以通过浙江政府采购网（https://zfcg. czt.zj. gov.cn/）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（https://www. zcygov.cn/）首页的“金融服务”模块进入申请。

4.5 信用记录：根据财库〔2016〕125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。

（1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间；

（2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；

（4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件失信人主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

4.6 本项目相关公告（包括招标公告、中标公告及更正公告等）均以浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布的为准。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人名称：衢州市医疗保障局

地址：衢州市花园大道158号国资大厦

联系人（问询）：李女士      联系电话：0570-3079648

质疑联系人：郑女士         联系电话：0570-3079816

2.采购代理公司：衢州千杉工程咨询有限公司

地址：衢州市柯城区府山街道古颂雁归里10幢310室

2.采购代理公司：衢州千杉工程咨询有限公司

地址：衢州市柯城区府山街道古颂雁归里10幢310室

项目联系人（问询）：张女士   项目联系方式：19022520936

质疑联系人：鲁先生        质疑联系方式：13017747447

3.同级政府采购监督管理部门

名称：衢州市柯城区财政局政府采购监管处

地址：衢州市三江东路28号

联系人：黄女士            监督投诉电话：19957000570

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云 https://www.zcygov.cn，点击 右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 95763 获取热线服务帮助。CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。