★一、盖州范围内盗挖盗采案件巡查？

（一）巡查范围？

地理区域划分：盖州全市总面积 2930 平方公里，将其划分为重点区域与一般区域进行巡查。重点区域包括但不限于已发现有盗挖盗采历史记录的区域，如矿洞沟镇的部分矿山旧址周边；各类矿产资源丰富且易于开采的区域，像万福镇拥有大量花岗岩、硅石等矿产的山区；以及靠近交通干线便于盗采物资运输的区域，例如紧邻庄林路、202 国道的一些山地。一般区域则涵盖盖州其余的山地、林地、荒地等可能存在盗挖盗采风险的地区。？

行政区域覆盖：需对盖州下辖的 8 个街道、16 个镇、3 个乡进行全面覆盖巡查。针对每个街道和乡镇，明确具体的巡查边界与重点关注村落或社区周边的潜在盗挖区域。例如，在东城街道，要重点巡查与山区接壤处的村落周边；在太阳升街道，对工业园区附近可能涉及非法取土等盗挖行为的区域加强关注。？

（二）巡查方式？

地面巡查：组建专业地面巡查队伍，配备必要的交通工具（如四轮驱动的越野车辆，以便在复杂地形行驶）、通讯设备（对讲机确保实时联络）以及探测工具（如金属探测器用于探测盗采设备）。根据区域划分，将地面巡查人员分组，每组负责特定的重点或一般区域。重点区域每周至少进行 2 次地面巡查，一般区域每月至少进行 4 次地面巡查。每次巡查需详细记录巡查路线、时间、发现的异常情况等信息，并形成书面巡查报告。？

无人机航拍辅助巡查：以无人机航拍为主，地面巡查为辅，两者相互配合，形成全方位的巡查体系。利用无人机能够快速覆盖大面积区域、获取高分辨率图像以及进入人员难以到达区域的优势，弥补地面巡查的不足；地面巡查则可对无人机发现的异常情况进行实地核实和深入调查，确保对盗挖盗采行为的有效监测和打击。？

★二、采用无人机航拍模式？

（一）航拍时间要求？

日常航拍计划：每周至少安排 3 次无人机航拍巡查，每次航拍时间尽量选择在天气晴朗、能见度高的时段，如上午 10 点至下午 4 点之间，以获取最清晰的影像资料。具体航拍日期应根据盖州当地的天气情况提前规划和调整，确保每次航拍都能达到最佳效果。？

特殊时期加密航拍：在盖州当地矿产资源开采活动较为频繁的季节（如春季和秋季，天气适宜施工），或接到群众举报可能存在盗挖盗采行为的区域，应增加无人机航拍频次，每天至少进行 1 次航拍巡查，以便及时发现和掌握盗挖盗采行为的动态。？

（二）无人机数量及覆盖要求？

无人机数量配置：根据盖州的面积和地形复杂程度，至少配备 1 架专业级航拍无人机，确保在不同区域同时开展航拍工作，提高巡查效率。无人机应具备高分辨率图像采集功能（像素不低于 2000 万）、长续航能力（续航时间不低于 30 分钟）以及稳定的信号传输系统（图传距离不低于 5 公里）。？

实时全覆盖航拍：通过合理规划无人机飞行路线，确保每次航拍能够实现对盖州重点区域的实时全覆盖。对于一般区域，每月至少进行 1 次全面覆盖航拍。在飞行过程中，无人机应按照设定的航线和高度进行拍摄，确保拍摄图像的完整性和准确性。同时，利用无人机搭载的实时图传设备，将拍摄到的影像资料实时传输回监控中心，以便工作人员及时发现异常情况。？

★三、出具合法有力证据支撑？

（一）成果文件类型？

图像和视频资料：无人机航拍获取的高清图像和视频应作为主要证据资料。图像需清晰显示盗挖盗采现场的人员、设备、开采区域、运输车辆等关键信息；视频应完整记录盗挖盗采行为的发生过程，包括设备的运行、人员的操作以及物资的运输等环节。所有图像和视频资料需标注拍摄时间、地点、拍摄设备等详细信息，以确保证据的有效性。？

数据分析报告：对航拍获取的图像和视频资料进行专业分析，生成数据分析报告。报告内容应包括盗挖盗采区域的面积测量、开采量估算。例如，通过图像分析技术，精确测量盗挖区域的边界和面积；根据开采现场的设备和作业痕迹，估算矿产资源的开采量；评估盗挖盗采行为对土壤、植被、水体等环境要素的破坏程度。？

现场勘查报告：当地面巡查人员发现盗挖盗采行为时，应及时进行现场勘查，并撰写现场勘查报告。报告需详细记录现场的实际情况，包括盗挖盗采设备的类型和数量、遗留的开采物资、现场的地质状况等信息。同时，应采集现场的相关物证（如矿石样本、盗采工具等），并在报告中注明物证的采集地点、时间和保管情况。？

（二）证据有效性标准？

清晰度和完整性：图像和视频资料的清晰度应足以辨认现场的关键细节，如人员面部特征、设备标识、车辆牌照等；视频内容应完整记录盗挖盗采行为的起始、过程和结束，不存在关键环节缺失的情况。？

关联性和准确性：所有证据资料应与盗挖盗采行为存在直接关联，能够准确证明违法行为的发生时间、地点、主体和行为方式。数据分析报告和现场勘查报告中的数据和结论应基于客观事实，经过科学严谨的分析和测量得出，具有准确性和可靠性。？

合法性和规范性：证据的采集、整理和保存过程应符合相关法律法规和行业规范的要求。例如，无人机航拍应在合法的空域内进行，避免侵犯他人隐私；现场勘查应遵循法定程序，确保物证的采集和保管符合规定。同时，所有证据资料应按照规范的格式进行整理和归档，便于后续的查阅和使用。？

★四、派技术人员长期驻扎？

（一）服务期限及驻扎时间？

技术人员需在服务期限 1 年内全程驻扎在盖州，确保随时能够对无人机设备进行维护和保养，及时处理航拍过程中出现的技术问题，并对获取的影像资料进行实时分析和处理。除法定节假日和特殊情况经委托方同意外，不得擅自离岗。？

（二）人员数量及资质要求？

人员数量：至少派驻 2 名专业技术人员，其中 1 名应为具备丰富无人机操作和维护经验的技术主管，负责整体技术工作的协调和管理；另外 1 名为技术操作人员，协助技术主管完成无人机的日常操作、设备维护以及数据处理等工作。？

资质要求：所有技术人员应具备相关的专业资质证书，如民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证（视距内或超视距等级，根据实际需求确定），证明其具备合法操作无人机的能力。同时，技术人员应具有一定的图像处理、数据分析能力，熟悉相关软件的使用（如 ArcGIS、Photoshop 等用于地理信息分析和图像编辑的软件）。技术主管还应具有 3 年以上无人机相关项目的工作经验，能够独立解决复杂的技术问题，具备良好的团队管理和沟通协调能力。