项目概况
济南市域公务用车加油服务框架协议采购的潜在供应商应按照本征集公告要求，在山东省政府采购一体化平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
济南公共资源交易中心拟对济南市域公务用车加油服务框架协议采购进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：济南公共资源交易中心
2、联系人：李老师
3、联系方式：0531-59596656
4、联系地址：山东省济南市历城区经十路1277号（经十路与凤鸣路交叉口东北角）
三、项目概述
1、征集项目名称：济南市域公务用车加油服务框架协议采购
2、征集项目编号：SDGP370100000202501001207
3、征集项目简介：本项目为济南市域公务用车加油服务采购项目。项目采购的主要目的是为了规范公务用车加油管理，降低公务运行成本，促进节约型机关建设。项目拟通过开放框架协议采购方式进行采购，确定第一阶段入围供应商，确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 序号 | 征集人 | 类型 |
| 1 | 山东省济南市所属采购单位 | 行政区划 |
5、采购需求：
（1）采购内容：
| 序号 | 采购包号 | 标的名称 | 采购品目 | 计量单位 | 所属行业 | 预估采购数量 | 是否属于政府购买服务 |
| 1 | 济南市域公务用车加油服务框架协议采购 | 济南市域公务用车加油服务框架协议采购 | 车辆加油、添加燃料服务 | 升 | 批发和零售业 | | 否 |
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： 济南市域公务用车加油服务框架协议采购 申请加入框架协议
1)标的名称：济南市域公务用车加油服务框架协议采购
2)服务技术参数要求：
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 服务标准 |
| 1 | 服务内容 | 报价要求 | 报价要求：在挂牌价的基础上按每升给予的折扣率进行报价，折扣率不得少于供应商当日实际对外挂牌价格的96% |
| 2 | 服务内容 | 报价要求 | 入围供应商在现有市场价格基础上给出不同标号油品的最优惠的额度。遇国家价格调整，在价格调整基础上优惠额不变；有关本项目所需的货物购置费、运输费、仓储费、保险费、管理费、利润、人员工资、税金等所涉及的征集文件中未列明的一切费用均已计入价格承诺中。 |
| 3 | 服务内容 | 结算方式 | 入围供应商按照承诺的价格，采取先付款后加油的方式，采购人应根据车辆用油情况，采用非现金方式将加油款打入入围供应商帐户，到入围供应商处办理充值手续，入围供应商应及时为采购人办理充值并开具符合采购人要求的发票。同时，采购人应通过“山东预算管理一体化系统”起草政府采购加油服务合同，双方确认后签订合同，按照财政部门规定进行结算。 |
| 4 | 服务内容 | 服务期限 | 本项目框架协议服务期限为2年。（注：如遇政策性变动、车辆改革等情况不再续签）。根据供应商的履约情况，采购人有权对构成严重违约的供应商取消其服务资格，中止服务合同，违约供应商同时还应当承担违约及赔偿责任。 |
| 5 | 服务标准 | 采购标的具体情况及服务要求 | 1、严格执行国标或行业标准，确保油品质量和标准计量。有充足的成品油储存，保证稳定的油源渠道和供给。在任何情况下不停供、不断油、不销售不合格产品、不掺杂使假、不短斤缺两； 2、具体服务方案应包括服务工作流程、服务标准、服务质量保障措施、突发情况应急预案等确保方案合理化，人员安排合理化；3、管理制度情况:包括质量管理制度、安全生产管理制度、加油档案管理制度、人员管理制度、环境保护制度、用户投诉受理制度等。建立加油人员、管理人员双层审核等相关管理制度，杜绝加油人员与持卡人员发生违规违纪的问题。 |
| 6 | 服务标准 | ★主卡管理 | 公务车辆定点加油单位实行主卡、副卡管理制度，具有IC卡加油功能。入围供应商为采购单位免费安装加油卡数据查询系统软件，提供软件技术支持。按照“一车一卡、专卡专用”要求，为济南市域公务用车加油单位免费办理加油卡，加油业务需使用加油卡加油，不得以现金结账。加油卡应包括主卡1张及副卡若干张：主卡为管理卡，每个单位1张，主卡可对副卡进行充值、用于增减副卡数量、资料变更、对副卡进行资金分配划转及查询所有副卡加油信息，具备打印对账单等功能，全国通用。主卡不可用于加油；副卡为每车1张，限车号固定使用，只可用于加油，拒绝采购人除正常加油以外的其他要求，不得为持卡人购置其它物品，不得向持卡人支付现金。严格执行凭卡核对车号加油的管理制度：受理加油卡时，加油站工作人员核对车牌号码与卡上显示的车牌号码是否一致，对不一致的拒绝加油。加油卡若发生遗失，能够为采购人办理挂失手续，并清算卡内资金。同时应车属单位要求，免费补办新卡。 |
| 7 | 服务标准 | ★燃油要求 | 供应商所提供的油品具有稳定、符合国家油质（油品齐全）标准的供货渠道及质量保证措施，油品齐全，包括92号汽油、95号汽油、98号汽油、0号柴油、-10号柴油、-20号柴油等，能够满足公务用车加油需求，各类油品质量符合现行国家标准，采购国家正规炼油厂生产的汽油和柴油，定期将燃油送检或接受产品质量监督检验部门的抽检，并依法向采购人提供质量及计量检验报告，严格执行现行国家标准，确保燃油质量。油价如有调整，应在调整前一天通知采购人。 |
| 8 | 服务标准 | 计量设备要求 | 对加油站使用的计量器具、加油设备依法定期检测，并按期由市技术监督局鉴定认可，确保计量准确。 |
| 9 | 服务标准 | ★站点要求 | 要求供应商应具有较为完善的加油站点，布局合理，所属的经营场所设施条件及防火安全符合国家加油站管理标准。供应商须将济南市区内所辖加油站明细表（列明所辖加油站名称、地址、联系人、联系电话、提供的燃油种类）及所辖加油站位置图制作于响应文件中。 |
| 10 | 服务标准 | 加油服务团队的确定 | （1）加油服务机构须成立公务用车加油服务团队，明确职责分工，加强组织领导，配备满足服务要求的队伍，指定专人负责定期传递信息、核对帐卡、提供资料、工作协调、加油明细数据汇总上传等工作。（2）提供的服务团队人员及加油站信息必须明确，便于主管部门、用油单位与其进行联络。 |
| 11 | 服务标准 | 加油要求 | （1）供应商须制订济南市域公务用车加油管理制度，完善内部监督制约机制，确保燃油品质和服务质量。（2）供应商所辖加油站应具备全年7*24小时为公务用车加油服务能力，遇特殊情况时，能与采购人协商解决加油问题。（3）供应商所辖加油站严格按加油卡设置的限制信息加油，确保加油车辆与加油卡信息一致。（4）供应商所辖加油站按实际加油量进行结算，严禁用加油卡购买或换取油票、现金、物品和非本车加油、车外加油等。（5）采购人在加油、使用过程中发现燃油质量问题，入围供应商知悉后，应在24 小时内派人界定原因，确认经济损失、赔偿范围及数额。（6）认真落实防火安全责任制，确保加油车辆的安全，因安全生产措施不力，造成加油车辆损失的，应负赔偿责任。（7）入围供应商在特定时间举办的促销活动和优惠政策，采购单位有权参加并享受其优惠；提供的油品价格不高于入围供应商同期与第三方合作销售（如有）的价格。 |
| 12 | 其他服务要求 | 监督、管理措施 | 采购人将定期或不定期对本次采购的济南市域公务用车加油站所供应油品的价格和服务水平等进行监督检查、考核、评估，对不按照协议规定提供加油服务的，采购人有权责令其整改，对拒不整改或拖延整改的，将根据情况有权决定单方解除协议。除取消其采购单位资格外，加油企业还应赔偿由此造成的损失。 |
| 13 | 其他服务要求 | 油品种类 | 油品种类：92号汽油、95号汽油、98号汽油、0号柴油、-10号柴油、-20号柴油等，能够满足公务用车加油需求，各类油品质量符合现行国家标准。 |
| 14 | 其他服务要求 | ★申请资料的编制格式及规范要求（所有申请资料均需加盖公章） | 供应商填写签章后上传附件1：申请资料的编制格式及规范要求（所有申请资料均需加盖公章）（公务用车加油） |
| 15 | 其他服务要求 | ★济南市域公务用车加油服务开放式框架协议书 | 供应商填写签章后上传附件2：济南市域公务用车加油服务开放式框架协议书 |
| 16 | 其他服务要求 | 济南市域公务用车加油服务开放式框架协议采购项目承诺书 | 供应商填写签章后上传附件3：济南市域公务用车加油服务开放式框架协议采购项目承诺书 |
3)服务人员组成要求：
| 序号 | 服务人员组成要求 | 资质要求 | 数量 | 计量单位 |
| 无 |
（3）商务要求：
1.分包名称：济南市域公务用车加油服务框架协议采购
1) 服务交付或者实施的地域范围：济南市
2) 支付方式： 由使用单位和成交供应商直接结算
3) 支付条件：对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。采购人和供应商在第二阶段有特殊约定的除外。
4) 违约责任：
任何一方违约，均应向守约方承担违约责任并赔偿守约方损失（具体违约责任由采购人在签订合同时加以约定）。
5) 解决争议的方式：
采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理。
四、框架协议的期限
本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起2年
五、供应商的资格条件
(1).分包名称：济南市域公务用车加油服务框架协议采购
1. 供应商一般资格条件
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下（同一包号）的政府采购活动 |
| 3 | 供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料。 | 关于财务会计制度的证明材料｛注：①可提供近一年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供近一年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注），③可提供截至响应文件提交截止日一年内银行出具的资信证明，④供应商注册时间截至响应文件提交截止日不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程。｝供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。 |
| 4 | 信用记录 | 未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 |
2. 供应商特殊资格要求
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
| 1 | 供应商特定资格要求 | 供应商须承诺加油站点都具有合法有效的成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证。加油站网点一览表应当与附件1：申请资料的编制格式及规范要求中★八、加油站网点明细表一致，并加盖供应商公章。 |
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六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
不专门面向中小企业采购
不专门面向的原因：框架协议采购项目
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
八、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
九、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十一、履行合同的地域范围
十二、是否另行签订书面框架协议：
否
十三、协议方的权利和义务
（一）征集人的权力和义务
1.协调采购人与入围供应商的采购问题；
2.办理入围供应商清退相关事宜；
3.建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开；
4.负责公开发布采购人和入围供应商二阶段成交结果公告。
（二）入围供应商的权力与义务
1.无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议；
2.保证签署本协议以及提供入围服务的行为不构成对任何第三方的权益侵害，同时保证采购人或服务对象接受服务免受第三方提出的权益追索，该权益侵害或追索包括但不限于违反不正当竞争规定、侵犯知识产权、构成对第三方合同违约等；
3.有权拒绝征集人及采购人提出的除征集文件规定、框架协议和采购合同约定、法律法规规定以及入围供应商承诺以外的其它要求；
4.有权对征集人在日常管理工作中和采购人在采购过程中的不正当要求和违法违规行为进行投诉，并要求有关部门做出处理；
5.按照框架协议和采购合同的约定及要求、审查过程严格履行服务承诺，做到诚实、守信，杜绝不正当竞争行为；
6.保证提供给采购人的服务完全符合或高于国家、行业相关质量标准且满足采购需求；
7.主动接受并配合征集人、采购人以及政府采购监督管理部门或委托的第三方机构对框架协议履约服务的质量、价格等方面的监督检查。
十四、采购合同文本
详见附件
十五、其他补充事宜
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址： 第一步：登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn），完成供应商主体信息注册（已注册的无需重复注册）。 第二步：供应商登陆齐鲁云采-政府采购网上商城（http://ggzyjyzx.shandong.gov.cn:8282/gpmall-main-web/index?regionguid=1590），进入“框架协议采购”专区进行响应。供应商未按征集公告进行响应的，自行承担不利后果。
(一)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“山东政府采购网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的授权管理，防止非授权操作。
(二)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
其他补充事宜：
征集人：济南公共资源交易中心
2025年05月30日
