中国邮政集团有限公司青岛、临沂、潍坊、日照、威海、烟台市分公司普邮综合委代办项目

公开招标公告

华春建设工程项目管理有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司山东省分公司（适用于中国邮政集团有限公司青岛市分公司、临沂市分公司、潍坊市分公司、日照市分公司、威海市分公司、烟台市分公司）（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司青岛、临沂、潍坊、日照、威海、烟台市分公司普邮综合委代办项目服务采购项目进行国内公开招标。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司青岛、临沂、潍坊、日照、威海、烟台市分公司普邮综合委代办项目

二、招标编号：HCJSZB-2025-012

三、项目内容：

（一）委代办范围：

根据总体业务量情况，在青岛、临沂、潍坊、日照、威海、烟台等市分公司的市城区、县城区投递部及农村支局自有人员无法满足普邮投递需求的部分区域，对普邮投递进行规范委代办。委代办业务种类包含快递包裹、特快专递、报刊、平函类邮件、挂信挂刷类、银企对账单等。

具体委代办环节：包括卸车、投递内部处理、分拣、投递、揽收等（具体投递服务规范和标准详见附件）。

普邮投递业务结算应用计件（里程）结算制，采用“里程投递里程单价+投递揽收业务种类结算单价±质量考核费用”的结算模式，其中邮件投递业务量按照邮件妥投量进行据实结算，所有妥投量数据使用新一代系统、揽投计件系统进行统计。

为有效提升邮政企业业务量，委代办服务商应承诺可参与邮政企业其他委代办业务或业务旺季、特殊时期经营活动，根据邮政企业规定签订补充协议结算费用。

（二）委代办期限费用结算方式：

委代办期限为1年，青岛预算3646.64万元、临沂预算4652万元、潍坊预算2137.96万元、日照预算1152.43万元、威海预算892.58万元、烟台预算1806.62万元。具体结算按月结算，当月委代办费用经考核后次月进行结算。

（三）标包划分及控制价：

本项目共分6个标段，按市进行分包，分包1青岛、分包2临沂、分包3潍坊、分包4日照、分包5威海、分包6烟台。 各分包本次委代办单价控制价如下：

1、分包1青岛：

各区市里程单价拦标价分别为：城区4.05元/公里、崂山区2.89元/公里、黄岛区2.11元/公里、城阳区2.40元/公里、即墨2.21元/公里、胶州2.05元/公里、平度1.85元/公里、莱西1.76元/公里。

普邮投递加载揽收环节特快专递现费散件限价2.5元/件。

2、分包2临沂：

临沂需委代办道段日投递里程20440公里，里程计件单价按照2.50元/公里/天。

3、分包3潍坊：

4、分包4日照：

揽收、退换货、寄件宝及渠道、文传、报刊奖励，以及其他难以表述定价的项目不参与招标，招标完成后签订补充协议，部分项目根据市分公司实际需求适时调整。

5、分包5威海：

6、分包6烟台：

（四）价格要求：

A、报价最终评审=投标人有效的各分项单价*价格权重的合计值，由低到高顺序排列。

B、投标单位分项单价报价时不应超过分项单价控制价，否则做无效标处理，按实际段道里程、投递数量，据实结算。

C、中标后不得以任何原因调高计件单价。

（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。

（五）踏勘要求：

要求投标供应商须在开标前提前进自行勘察，了解场地、业务及现场操作情况，投标时须提供现场写实情况记录表，将复印件制作在投标文件中并加盖公章。(具体踏勘要求在采购文件中公布)

四、投标人资格条件：

（一）投标人须为在中国境内注册，具有独立法人资格、能独立承担民事责任的。营业执照经营范围应包含以下至少一项：“邮件寄递服务”、“邮政基本服务”、“投递”、“邮政服务”、“物流配送”、“人力资源服务”等；承诺中标后在委代办业务发生地设固定办公地点。

（二）遵守国家法律、法规，有良好信誉，有履行合同的能力，资产规模、管理能力、业务技术、设备车辆、经验水平、信息化水平能够满足业务需求。

（三）投标人为增值税一般纳税人，承诺能够开具邮政企业所需的可抵扣税费的增值税专用发票。

（四）具有规范的劳动用工、薪酬福利、绩效考核、安全生产等基本制度，具备较为成熟的管理能力。提供的委代办人员应具备机动车驾驶证D证资格，符合服务所在地政府政策。

（五）具有良好的信誉和诚实的商业道德，参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法与失信记录；必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定。

（六）投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的不能参加本次采购。

（七）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（八）企业法定代表人为同一人或者存在控股、参股、管理关系的不同投标人，或者有事实证明，不同投标人之间存在隶属、挂靠、实际控制等关联关系的不得同时参加本次采购。

（九）在与山东省内邮政企业以往合作项目存在纠纷争议、解除合同等尚未处理完毕的，不能参加采购。

（十）采购合作中出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发票、虚列成本费用套取资金、“小金库”、商业贿赂等行为的，采购方有权解除合同，并纳入黑名单管理；以往采购项目存在以上情况的，采购方有权解除合同。

（十一）被邮政企业列入采购黑名单且在有效期内的，不能参加采购。

（十二）投标人须承诺如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮政企业对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直系血亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性。

（十三）本项目不允许联合体投标；不允许转包、分包。

(十四）投标人须在开标前进行现场查勘和业务摸底，并提供踏勘证明。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、 招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。                                    

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—上传报名资料—（审批通过）—（购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加响应者，请于2025年04月28日至2025年05月07日，每日上午09时至11时，下午13时至17时（北京时间，下同），在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作获取采购文件。招标文件售价：200元/份（联系招标代理人采用线下支付并上传缴费凭证方式交纳），招标文件售后不退。供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

投标人提供的投标报名资料需按下列顺序排列，并加盖公章后按照平台认可格式上传，上传时文件夹命名为所投项目编号|公司名称，出现未按规定上传、资料不全、资料不合格的情况，拒绝接受。

1、法定代表人身份证明或法定代表人授权书（粘附法定代表人身份证及被授权人身份证复印件）。

2、企业营业执照副本复印件。

为保证投标人顺利报名完成，请投标人上传报名资料最晚时间在报名截止前两个小时上传，如因投标人上传报名资料不足两个小时，造成因资料审核未通过或投标人不能及时上传更正报名资料，导致的报名失败，后果由投标人自负。

投标报名时的资料查验，不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。

六、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为【2025】年【05】月【23】日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并【2025】年【05】月【23】日上午上午08:30 -09:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

（二）递交及解密地点：华春建设工程项目管理有限责任公司、山东省济南市市中区英雄山路221号三楼开标室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

七、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（二）开标时间：【2025】年【05】月【23】日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：【2025】年【05】月【23】日上午09:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（三）投标文件递交及开标地点：华春建设工程项目管理有限责任公司、山东省济南市市中区英雄山路221号三楼开标室。

八、发布公告的媒体：（适用于公开招标）

（一）《》（http://）

（二）《山东省采购与招标网》（https://www.sdbidding.org.cn/）

（三）《中国邮政官方网站》（www.chinapost.com.cn）

（四）《中国邮政电子采购与供应平台》（https://cg.11185.cn）

上同时发布。

其它网站转载无效。（按照采购管理办法执行）

九、公告期限

2025年04月28日至2025年05月07日

十、联系方式：

代理机构/采购人：华春建设工程项目管理有限责任公司

详细地址：山东省济南市市中区英雄山路221号三楼

邮    编：250000

项目联系人: 董经理

电    话：13953127127、0531-87039399

--户名： 华春建设工程项目管理有限责任公司山东分公司

--开户银行：中国工商银行股份有限公司济南经五路支行

--账    号：  1602111819000043315

--电子邮件：huachunzx@vip.126.com